{"id":3520,"date":"2013-03-18T18:00:16","date_gmt":"2013-03-18T17:00:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solucominsight.fr\/?p=3520"},"modified":"2015-08-11T16:16:27","modified_gmt":"2015-08-11T15:16:27","slug":"les-territoires-dans-la-transition-energetique-qui-sera-en-tete-daffiche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.riskinsight-wavestone.com\/en\/2013\/03\/les-territoires-dans-la-transition-energetique-qui-sera-en-tete-daffiche\/","title":{"rendered":"Les territoires dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique : qui sera en t\u00eate d\u2019affiche ?"},"content":{"rendered":"

L\u2019\u00e9nergie ne peut pas s\u2019affranchir des territoires. Il existe des endroits o\u00f9 la capter, que ce soit en dehors de nos fronti\u00e8res pour les sources fossiles (p\u00e9trole, gaz, uranium) ou \u00e0 des endroits particuliers du territoire fran\u00e7ais pour les sources renouvelables (cours d\u2019eau en d\u00e9nivel\u00e9, zones vent\u00e9es, lieux ensoleill\u00e9s\u2026). Nous transportons cette \u00e9nergie, sur des distances parfois importantes, pour la consommer. Les r\u00e9seaux d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de gaz, de chaleur, quadrillent le territoire, tout comme les stations de distribution d\u2019essence. \u00c0 cette g\u00e9ographie naturelle, il faut ajouter la g\u00e9ographie \u00e9conomique de l\u2019\u00e9nergie\u00a0: o\u00f9 vont les taxes per\u00e7ues aux diff\u00e9rentes \u00e9tapes, de la production \u00e0 la consommation\u00a0? O\u00f9 d\u00e9veloppe-t-on les fili\u00e8res \u00e9conomiques li\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9nergie (b\u00e2timent, \u00e9nergies renouvelables, recherche et d\u00e9veloppement\u2026)\u00a0?<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Les actuels d\u00e9bats sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/a>, que ce soit dans le cadre des instances impuls\u00e9es par le gouvernement ou tr\u00e8s largement dans les m\u00e9dias, sont l\u2019\u00e9cho des luttes d\u2019influence entre acteurs qui s\u2019estiment chacun les plus l\u00e9gitimes pour conduire la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u00ab\u00a0sur le terrain\u00a0\u00bb et esp\u00e8rent s\u2019attribuer les moyens correspondant \u00e0 leurs ambitions.<\/p>\n

L\u2019offensive\u00a0 des collectivit\u00e9s\u00a0territoriales : pour une gestion de proximit\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie<\/h2>\n

Au travers de leurs associations nationales, les collectivit\u00e9s territoriales (r\u00e9gions, d\u00e9partements, communes et intercommunalit\u00e9s) s\u2019expriment fortement, afin de promouvoir une gestion d\u00e9centralis\u00e9e, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de chaque territoire. Pour elles, d\u00e9centralisation est synonyme de proximit\u00e9 et d\u2019efficacit\u00e9. Pourquoi\u00a0?<\/p>\n

Parce que, d\u2019une part, les services techniques et les \u00e9lus pensent conna\u00eetre leur territoire mieux que quiconque\u00a0: ils savent o\u00f9 on consomme l\u2019\u00e9nergie et o\u00f9 on peut en produire suivant l\u2019implantation de l\u2019habitat, des zones agricoles et foresti\u00e8res, des zones industrielles. Les plans locaux d\u2019urbanisme en tiennent de mieux en mieux compte, en coh\u00e9rence avec les Plans Climat-\u00c9nergie Territoriaux. Ils connaissent aussi leurs habitants\u00a0: aux premi\u00e8res loges pour d\u00e9finir et porter une politique locale de solidarit\u00e9, ils peuvent agir de plusieurs mani\u00e8res pour r\u00e9sorber la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des m\u00e9nages.<\/p>\n

D\u2019autre part, les collectivit\u00e9s territoriales se disent aguerries dans les exercices de d\u00e9mocratie participative. Leur proximit\u00e9 avec les habitants, les acteurs du tissu \u00e9conomique, les acteurs de la recherche et de l\u2019enseignement, leur permettent d\u2019identifier des initiatives innovantes et de les multiplier, par exemple dans le champ de la ma\u00eetrise de l\u2019\u00e9nergie (covoiturage, mise en commun d\u2019\u00e9quipements de proximit\u00e9\u2026) ou de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

Les collectivit\u00e9s demandent donc \u00e0 l\u2019\u00c9tat, sur le mod\u00e8le de certaines d\u00e9mocraties Nord-Europ\u00e9ennes, plus de marges de man\u0153uvres. Par exemple, elles veulent pouvoir adopter des r\u00e8glements allant au-del\u00e0 des normes nationales (r\u00e8glementation thermique, obligation de r\u00e9novation\u2026). En cons\u00e9quence, la question du partage des diff\u00e9rentes recettes fiscales issues de la cha\u00eene de valeur de l\u2019\u00e9nergie est au centre des discussions entre l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s.<\/p>\n

Vers des op\u00e9rateurs locaux de l\u2019\u00e9nergie\u00a0?<\/h2>\n

Les collectivit\u00e9s s\u2019attaquent \u00e9galement aux op\u00e9rateurs nationaux de l\u2019\u00e9nergie, par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019ONG. On a vu appara\u00eetre ces derniers mois des propositions pour permettre aux communes de cr\u00e9er leur propre entreprise locale de distribution de gaz ou d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en lieu et place des deux distributeurs historiques. Leurs arguments\u00a0? La diversit\u00e9 des situations locales implique de moduler les strat\u00e9gies. La gestion directe de ces op\u00e9rateurs leur \u00a0donnerait un pouvoir d\u2019action plus grand, par exemple pour injecter plus facilement gaz ou\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelables produits localement. Les distributeurs historiques d\u00e9fendent quant \u00e0 eux leur saine gestion et mettent dans la balance leur capacit\u00e9 \u00e0 absorber les variations des productions \u00e9nerg\u00e9tiques locales dans le temps.<\/p>\n

G\u00e9rer l\u2019\u00e9nergie \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, pour mieux la produire et la consommer conduit certaines collectivit\u00e9s \u00e0 parler d\u2019une possible ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique. Mais elles ne s\u2019accordent pas forc\u00e9ment entre elles pour identifier la bonne \u00e9chelle d\u2019action\u00a0:intercommunale, d\u00e9partementale ou r\u00e9gionale. Une certaine forme de concurrence est m\u00eame perceptible \u00e0 l\u2019heure de proposer des initiatives. Deux collectivit\u00e9s se distinguent en ce moment\u00a0: d\u2019abord les r\u00e9gions, qui ont r\u00e9fl\u00e9chi et structur\u00e9 leur action lors de la d\u00e9finition de leurs Sch\u00e9mas R\u00e9gionaux Climat-Air-\u00c9nergie en 2012. Ce n\u2019est probablement pas un hasard si le gouvernement leur a donn\u00e9 un r\u00f4le central d\u2019animation des d\u00e9bats de ce printemps. Elles peuvent se pr\u00e9valoir d\u2019une taille pertinente pour stimuler la production d\u2019ENR \u00a0et le d\u00e9veloppement d\u2019un tissu \u00e9conomique viable autour d\u2019elles. Ensuite, les intercommunalit\u00e9s, qui se sont empar\u00e9 de longue date des questions de ma\u00eetrise de l\u2019\u00e9nergie. Elles ont pour elles de concentrer sur leurs territoires la majorit\u00e9 des consommations \u00e9nerg\u00e9tiques non industrielles (b\u00e2timents, transports) et de disposer d\u2019outils de d\u00e9cision efficaces pour les r\u00e9duire. Ceci \u00e9tant dit, le nouveau projet de loi \u00ab\u00a0Lebranchu\u00a0\u00bb<\/a> modifie encore les \u00e9quilibres.<\/p>\n

Les prochaines semaines permettront de d\u00e9finir quels sont\u00a0 les acteurs les mieux plac\u00e9s pour assumer le leadership de la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

\u00a0Retrouvez nos prises de parole sur le secteur de l’\u00e9nergie sur Energystream<\/a>, le blog \u00e9nergie des consultants Solucom.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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